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联合会简介

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       以电子商务为主体的新经济高速发展,已成为了国民经济发展的重要组成部分,深刻地改变了社会生产和生活方式。质量和标准是电子商务健康可持续发展的“两大支柱”,是保障企业健康成长和消费者合法权益的“两大准线”。为响应我市广大电子商务企业对质量和标准的迫切需求,联合各方力量在电子商务领域打假扶优,有效推动我市电子商务企业转型升级发展,助推打造“国际电子商务中心”,杭州国家电子商务产品质量监测处置中心拟与阿里巴巴集团、海康威视等5家单位共同发起成立“365bet官方直营_365bet滚球网_365bet dk”(以下简称“联合会”)。现将可行性分析报告如下:


       一、“联合会成立”的产业背景

       近年来,杭州市紧紧围绕建设“国际电子商务中心”目标,稳步推进中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设,全市电子商务发展基础不断夯实,电商应用持续深化,交易规模继续扩张。目前,杭州不仅是国家信息化试点城市、电子商务试点城市,而且还是全国首批跨境电子商务试点城市、全国首批电子商务与物流快递协同发展试点城市,电子商务已成为杭州的优势产业和城市金名片。主要表现在:一是交易规模领跑全国。截止2015年底,杭州实现网络零售额超2000亿元,占全省总量的37.39%,同比增长52.17%;全市电子商务增加值达到近700亿元,占全市GDP 8.48%。目前,杭州有网络经营主体47万家,规模居全国首位;全国85%的网络零售和60%的B2B交易是在杭州的电子商务平台上完成的。二是电商龙头享誉全球。杭州拥有全球最大的B2B交易平台——阿里巴巴、全球最大的C2C交易平台——淘宝网、全国最大的B2C交易平台——天猫商城。此外,杭州还云集了网盛、网易考拉、蘑菇街等行业知名电商平台。三是电商服务业发达先进。杭州聚集了全国1/3以上综合性电商网站,2015年全市电商服务收入超1200亿元,高居全国第一。电子商务,已成为杭州转型升级突破点和经济重要增长点。稳健高速发展的电子商务产业、成熟系统的电商发展体制机制、方兴未艾的跨境电子商务示范区建设为“365bet官方直营_365bet滚球网_365bet dk”的成立提供了坚实基础和产业支撑。


       二、“联合会”成立必要性

       电子商务的迅猛发展,给传统零售企业造成了巨大的冲击,越来越多的企业开始关注电商领域巨大市场份额,纷纷实施“互联网+”行动或直接转型进军电商市场。电子商务跨地域、无疆界和虚拟性特点,又给假冒伪劣、以次充好等质量违法行为带来可乘之机,质量失序、失范和失信等现象时有发生。目前,我国对电子商务产品质量监管和约束的法律法规尚不健全,法律法规对质量违法行为威慑力和惩戒力不足。再加上电子商务缺乏行业自律,在质量标准、质量管控等方面仍不系统。电商领域存在主要质量问题有:一是电子商务产品质量合格率偏低。电商领域假货多、消费欺诈、产品质量无保障、售后服务差等问题层出不穷,其中产品质量问题是最根本的问题。根据国家质检总局近三年从天猫、京东、亚马逊、当当、苏宁、1号店等主流电商平台企业抽查的数据显示,电子商务产品质量合格率低于70%,比线下质量监督抽查合格率明显偏低,产品质量现状不容乐观。二是质量主体责任落实不到位。有的电商平台对入驻的电商企业门槛设置普遍偏低,有的平台甚至是零门槛。在主体资质的审核把关中,仅仅停留在纸质审核层面,对信息的准确性和真实性往往疏于审核;有的电商平台对电子商务领域的产品买卖过程质量管理都存在缺位现象,产品质量底数不清,质量监管能力和手段不能满足现实需求;三是质量维权责任缺失。有的电商平台对在电子商务领域发生的质量问题和质量事故管理约束机制不健全,有的是约束机制执行落实不到位,对电商企业的假冒伪劣和质量失信问题起不到应有的威慑作用;在电子商务领域发生质量纠纷问题,消费者往往比线下维权更为艰难,电商平台首负责任制没有落实,源头追溯实施困难,消费者权益得不到保障。不容乐观的质量现状是发起成立联合会的核心动力。以联合会为纽带,集聚与电子商务发展相关的科研院所、检验检测机构和监管部门等方面资源,共同研究探索加强和改进质量管控能力,加大反假力度以扶持名优企业发展,稳步提升电商产品质量水平。


       三、“联合会”主要作用
       从长远看,电子商务产品质量水平逐年提高是各方的共同目标。电子商务发展生态链上的各方,都不断呼吁共同建立一个地方性、联合性、公益性的组织,在政府监管部门、电商平台、名优生产企业、检验检测机构和高校专家学者间发挥桥梁和纽带作用,以互联、互动、互享为基础,集聚改善产品质量的数据资源、技术优势和社会力量,加快构建社会多元共治的质量提升工作格局。这也是发起成立联合会的最大目标。从各方对成立联合会的需求分析:

      

      (一)监管部门需要上通下达的“新纽带”

       政府监管部门把握互联网经济新趋势,运用互联网思维,以互联互通、共治共享方式开创了电子商务监管和服务新机制。实践过程中,行业组织的自律是对监管的有益补充。联合会在政府和企业间充当政策的宣传员、互动的联络员和研讨的协调员作用。政府监管的新思路新举措,需要企业实践经验、数据资源和问题反馈的支持;企业离不开政府监管部门的理论指导、数据支持和帮助扶持,这给联合会发挥作用提供了广阔空间。


      (二)电商平台需要质量提升的“贴心人”。

       各大电商平台为把握好电商产业发展新机遇,清除假冒伪劣大毒瘤,不断寻求电子商务产品质量提升新途径,但成效甚微。如何突破电商产品质量提升“瓶颈”,成为电商平台企业的一大难题。单靠电商平台来推进质量提升事倍功半。电商平台和企业需要一个中介组织,帮助他们获得政府监管之力,检验检测机构之助,专家学者之智,合力共同突破电子商务产品质量改善“瓶颈”。


      (三)名优企业需要打假维权的“好帮手”。

       电子商务产品质量堪忧,假冒伪劣屡禁不止,使名优企业不同程度地遭受假冒伪劣产品的冲击,造成企业产品销售额和利润明显下降,信誉受损,严重地损害名优企业的利益,阻碍中国制造的培育壮大。名优企业需要一个后盾,全力帮助他们打击电商假冒伪劣产品,帮扶电商产品质量提升,共建共享电子商务产品质量标准,为名优企业发展,中国制造品牌培育保驾护航。


       四、“联合会”的职能和业务范围

       在杭州市质量技术监督局指导帮助下,“365bet官方直营_365bet滚球网_365bet dk”将紧紧围绕以服务提升电子商务产品质量为核心,以促进完善电子商务产品质量标准为抓手,立足杭州、面向全网,为提升杭州电子商务产业健康发展,打造“国际电子商务中心”发挥“桥梁”和“纽带”作用。联合会的宗旨、职能和业务范围主要有:


      (一)办会宗旨:坚持中国共产党的领导,坚持“互联互通、共治共享”理念,推动电子商务领域质量研究、质量提升、质量服务和质量共享,联合反假扶优,培育名牌企业,提升电子商务发展国际化水平,巩固提升杭州电子商务在全国的领先地位,引领带动全网电子商务产业健康发展。


      (二)会员组成:电子商务平台企业、政府质量奖获奖企业、电子商务服务企业、名牌产品生产企业、相关行业协会、国家级产品质量检验检测机构、大专院校和知名专家学者等。


      (三)主要职能:宣传培训电商产品质量知识,全面支持政府监管部门对电子商务产品质量的治理,联合反假;开展电商质量管控研讨,技术支撑电子商务产品质量提升和质量服务行动;组织谋划电商产品质量标准体系,推动起草制定推动国家、省、市电商相关标准,参与各级电商质量标准的宣贯实施;研究电子商务质量数据分析应用,推动以数据驱动精准监管和精细服务,促进全国电子商务产业健康有序发展;推动电子商务质量和标准国际交流,吸收和借鉴国际先进经验,帮助优强企业抢占电子商务质量和标准发展的国际话语权。


      (四)业务范围:包括全方位地为会员单位,政府部门、企事业单位、广大消费者提供服务,聚力促进电子商务产品质量治理体系和治理能力建设。具体包括:
       1.研究制订电子商务产品质量和服务质量标准,在会员企业中率先推广实施“标准化战略工作室”,以标准促进质量控管水平提升,用标准护航“杭州制造”水平。
       2.促进会员单位间信息共享,通过各方产品质量信息的互联互通,一方面实现电商企业之间的协同配合,另一方面为质量监管部门的后续监管工作提供信息助力,更准确发现质量问题,更精准遏制质量违法行为。
       3.充分利用质监部门资源,借用互联网技术与电商主体信用码应用等技术相结合,协助质监部门完善电商产品生产经营主体网络追溯机制,帮助质监部门和名优企业会员联合开展质量打假协作,保名优、治假劣,构建电子商务质量治理新生态。
       4.深入研究会员单位共享的电子商务产品质量相关数据,加强分析应用,形成电子商务产品质量数据分析报告,为政府部门、电商平台和名优企业的管控和发展服务。
       5.举办公益性培训讲座,宣传产品质量知识和电子商务产品选购常识,提高广大消费者网购产品质量的意识和能力,帮助消费开展网购产品的质量维权。
       6.创办编辑电子商务产品质量和标准相关领域的刊物、书籍、音响宣传材料等,推广介绍会员单位间质量管控和标准实施等方面的先进经验。
       7.帮扶企业改善产品质量管理,推动杭州制造产品网络名优品牌培育,发挥网络品牌的正能量作用,推动净化电子商务市场质量环境。
       8.积极为会员服务,反映会员要求,协调会员关系,维护会员合法权益。
       9.承担政府委托的电子商务产品质量和标准相关任务。
       李克强总理指出“产品质量是电子商务发展的生命线”。电子商务发展已到了“用标准、讲质量”的重要节点。发起成立“365bet官方直营_365bet滚球网_365bet dk”正当其时、恰逢其势。综合分析可以得出:成立“365bet官方直营_365bet滚球网_365bet dk”不仅是可行的,而且定会大有作为的空间和潜力。

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